新華社北京4月21日電（記者吳雨、劉錚）記者21日從中國人民銀行獲悉，日前人民銀行、銀監會、證監會、保監會聯合發文，貫徹落實國務院關于做好鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能和脫困升級工作的決策部署，充分發揮金融引導作用，支持鋼鐵、煤炭等行業去產能、去杠桿、降成本、補短板，促進鋼鐵、煤炭行業加快轉型發展、實現脫困升級。

　　央行等四部委聯合印發的《關于支持鋼鐵煤炭行業化解產能實現脫困發展的意見》提出，金融機構應堅持區別對待、有扶有控原則，滿足鋼鐵、煤炭企業合理資金需求，嚴格控制對違規新增產能的信貸投入。對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業及落后產能，堅決壓縮退出相關貸款。

　　意見提出，研究實施“貸款封閉管理”，支持鋼鐵企業加強對國防軍工、航天、航空、高鐵、核電、海洋工程等重點領域高端產品的研發和推廣應用。大力發展能效貸款；積極擴大合同能源管理未來收益權質押貸款、排污權抵押貸款、碳排放權抵押貸款等業務，支持鋼鐵、煤炭企業在化解過剩產能的總體框架下進行節能環保改造和資源整合。大力支持鋼鐵、煤炭擴大出口，推動鋼鐵、煤炭企業加快走出去。

　　意見指出，要積極穩妥推進企業債務重組，對符合政策且有一定清償能力的鋼鐵、煤炭企業，通過實施調整貸款期限、還款方式等債務重組措施，幫助企業渡過難關。對符合條件的鋼鐵、煤炭分流人員，要進一步提高就業創業金融服務水平，鼓勵金融機構按政策規定給予創業擔保貸款支持，并合理確定貸款利率水平。

　　意見強調，銀行業金融機構要綜合運用債務重組、破產清算等手段，妥善處置企業債務和銀行不良資產，加快不良貸款核銷和批量轉讓進度，堅決遏制企業惡意逃廢債務行為。對于企業債務重組和不良資產處置等重大問題，要加強溝通協調配合，共同研究解決，完善風險應對預案，防止個別行業、企業風險演化為系統性、區域性金融風險。